新华社北京12月5日电　萝莉 视频

中共中央办公厅 国务院办公厅对于鞭策新式城市基础设施诞生打造韧性城市的意见（2024年11月26日）

为深化城市安全韧性晋升行径，鞭策数字化、蚁合化、智能化新式城市基础设施诞生，打造承受适合智商强、收复速率快的韧性城市，增强城市风险防控和治明智商，经党中央、国务院首肯，现提议如下意见。

一、总体要求

对峙以习近平新期间中国特质社会认识想想为指导，真切贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总布告对于城市职责的重要叙述，对峙以东说念主民为中心的发展想想，齐备准确全面贯彻新发展理念，统筹高质料发展和高水祯祥全，对峙问题导向、系统不雅念，对峙政府不异、社会参与，对峙不务空名、因地制宜，对峙科技调动、数字赋能，推动新一代信息技巧与城市基础设施诞生深度和会，以信息平台诞生为牵引，以智能设施诞生为基础，以聪惠应用场景为依托，推动城市基础设施数字化矫正，构建智能高效的新式城市基础设施体系，连接晋升城市设施韧性、护士韧性、空间韧性，推动城市安全发展。

主要方针是：到2027年，新式城市基础设施诞生获得明显进展，对韧性城市诞生的复旧作用束缚增强，造成一批可复制可实行的素质作念法。到2030年，新式城市基础设施诞生获得显赫见效，推动建成一批高水平韧性城市，城市安全韧性连接晋升，城市运转更安全、更有序、更聪惠、更高效。

二、重心任务萝莉 视频

（一）实施智能化市政基础设施诞生和矫正。真切开展市政基础设施普查，建立设施信息动态更新机制，全面掌持近况底数和管养情状。编制智能化市政基础设施诞生和矫正行径盘算，因地制宜对城镇给水、排水、供电、燃气、热力、消火栓（消防水鹤）、地下详尽管廊等市政基础设施进行数字化矫正升级和智能化护士。加速重心专家区域和说念路视频监控等安防开荒智能化矫正。加速鞭策城市基础设施生命线工程诞生，新建市政基础设施的物联开荒应与主体开荒同步想象、同步施工、同步验收、同步插足使用，老旧设施的智能化矫正应辨别重心、统筹鞭策，逐步已毕对市政基础设施运转情状的实时监测、模拟仿真、情景构建、快速评估和大数据分析，提高安全隐患实时预警和事故济急处置智商，保险市政基础设施安全运转。建立涵盖管线类别皆全、基础数据准确、数据分享安全、数据价值发达充分的地下管网“一张图”体系，打造地下管网筹画、诞生、运维、护士全历程的基础数据平台，已毕地下管网诞生运转可视化三维立体聪惠管控。强化燃气泄漏智能化监控，严格落实管说念安全监管巡缉背负，切实提高燃气、供热安全护士水平。落实住户加压调蓄设施防淹和安全防护门径，加强水质监测，保险给水水质安全。加强对城市桥梁、活泼等设施的安全运转监测。统筹管网与水网、防洪与排涝，健全城区排涝通说念、泵站、闸门、排水管网与附进江河湖海、水库等济急洪涝联排联调机制，推动地下设施、城市轨说念交通过甚聚集通说念等重心设施排水防涝智商晋升，强化地下车库等防淹、防盗、防断电功能。

（二）推动聪惠城市基础设施与智能网联汽车协同发展。以复旧智能网联汽车应用和改善城市出步履切入点，诞生城市说念路、建筑、专家设施和会感知体系。真切鞭策“第五代出动通讯（5G）+车联网”发展，逐步稳妥实行应用辅助驾驶、自动驾驶，加速布设城市说念路基础设施智能感知系统，晋升车路协同水平。推动智能网联汽车多场景应用，知足智能交通需求。加强城市物发配送设施的筹画、诞生、矫正，诞生集约、高效、聪惠的绿色配送体系。加速完善济急物流体系，筹画布局城市济急物质中转设施，晋升济急情状下城市物质快速保险智商。加速泊车设施智能化矫正和诞生。团聚智能网联汽车、智能说念路、城市建筑等多类城市数据，为智能交通、智能泊车、城市护士等提供复旧。

（三）发展聪惠住区。接济有条款的住区结合齐备社区诞生，实施专家设施数字化、蚁合化、智能化矫正与护士，提高聪惠化安全留心、监测预警和济急处置智商。接济智能信包箱（快件箱）等自助工作结尾在住区布局。饱读舞对进出住区东说念主员、车辆等进行智能工作和法度转换。调动聪惠物业工作模式，不异接济物业工作企业发展线上线下生涯工作。实施城市社区镶嵌式工作设施诞生工程，提高住户工作便利性、可及性。发展聪惠商圈。建立健全数字赋能、多方参与的住区安全治理体系，强化对小区电动自行车会聚充电设施、住区消防车通说念、安全疏散体系等隐患防治，晋升城市住区韧性。

（四）晋升房屋建筑管默然慧化水平。建立房屋使用全生命周期安全护士轨制。依托第一次宇宙当然灾害详尽风险普查数据和底图，全面动态掌持房屋建筑安全隐患底数，重心排查老旧住宅电梯、老旧房屋设施抗震性能、建筑消防设施、消防登高招业面和疏散通说念等安全隐患，造成房屋建筑安全隐患数字档案。建立房屋建筑信息动态更新机制，强化数据分享，在城市诞生、城市更新过程中同步更新址屋建筑的基础信息与安全隐患信息，逐步建立健全掩盖全面、功能完备、信息准确的城市房屋建筑详尽护士平台。健全房屋建筑安全隐患摒除机制，提高房屋建筑的抗震、防雷、防火性能，顽强封闭房屋安全事故发生。

（五）开展数字家庭诞生。以住宅为载体，诈欺物联网、云计较、大数据、出动通讯、东说念主工智能等已毕系统平台、家居居品互联互通，加速构建跨结尾分享的搭伙操作系统生态，晋升智能家居开荒的适用性、安全性，知足住户用电用火用气用水安全、环境与健康监测等需求。加强智能信息详尽布线，加大住宅信息基础设施筹画诞生插足力度，晋升电力和信息蚁合聚集智商，知够数字家庭系统需求。对新建全装修住宅，明确户内树立基本智能居品要求，饱读舞预留居家相配步履监控、报复呼唤、健康护士等智能居品的树立条款。新建住宅依照关联圭臬同步配建光纤到户和出动通讯基础设施。饱读舞既有住宅参照新建住宅树立智能居品，对传统家居居品进行电动化、数字化、蚁合化矫正。在数字家庭诞生中，要充分尊重住户个东说念主意愿，加强数据安全和个东说念主阴私保护。

（六）推动智能建造与建筑工业化协同发展。培植智能建造产业集群，打造全产业链和会一体的智能建造产业体系，推动建筑业工业化、数字化、绿色化转型升级。深化应用建筑信息模子（BIM）技巧，晋升建筑想象、施工、运营转换协同水平。疯狂发展数字想象、智能坐褥和智能施工，加速构建数字想象基础平台和集成系统。推动部品部件智能化坐褥与升级矫正。推动自动化施工机械、建筑机器东说念主、三维（3D）打印等关联开荒集成与调动应用。鞭策聪惠工地诞生，强化信息技巧与建筑施工护士深度和会，进一步晋升安全监管效用。

（七）完善城市信息模子（CIM）平台。加强国土空间筹画、城市诞生、测绘遥感、城市运转护士等各沟通行业、畛域信息盛开分享，汇聚基础地舆、建筑物、基础设施等三维数据和各类城市运转护士数据，搭建城市三维空间数据模子，提高城市筹画、诞生、治理信息化水平。因地制宜鞭策城市信息模子平台应用，强化与其他基础时空平台的功能整合、协同发展，在政务工作、专家卫生、防灾减灾救灾、城市体检等畛域丰富应用场景，开展城市详尽风险评估，统筹诈欺地上地下空间，合理规则防灾隐迹空间，为科学详情不同风险区的发展策略和风险防控要求提供复旧，提高城市空间韧性。

（八）搭建完善城市运转护士工作平台。加强对城市运转护士工作情状的实时监测、动态分析、统筹和解、指挥监督和详尽评价，鞭策城市运转护士工作“一网统管”。加速构开国度、省、城市三级平台体系，加强与城市智能核心等现存平台系统的有用衔尾，已毕信息分享、分级监管、协同联动。完善城市运转护士职责机制，加强城市运转护士工作平台与济急护士、工业和信息化、公安、当然资源、生态环境、交通运载、水利、商务、卫生健康、阛阓监管、表象、数据护士、消防救济、地震等部门城市运转数据的分享，增强城市运转安全风险监测预警智商。开展城市运转护士工作常态化详尽评价，已毕评价效率部门间分享。

（九）强化科技引颈和东说念主才培养。组织开展新式城市基础设施诞生基础表面、关键技巧与装备商议，加速冲突城市级海量数据处理及存储、多源传感信息和会感知、建筑信息模子三维图形引擎、建筑机器东说念主应用等一批关键技巧。建立完善信息基础数据、智能说念路基础设施、智能建造等技巧体系，构建新式城市基础设施圭臬体系。依托高级学校、科研机构、主干企业以及紧要科研技俩等，加大东说念主才培养力度，防备培养具有新一代信息技巧、工程诞生、城市护士、城市安全等多学科学问的复合型调动东说念主才。

（十）调动体制机制。调动护士技能、模式和理念，探索建立新式城市基础设施诞生的运作机制和交易模式。调动完善投融资机制，拓宽投融资渠说念，推动建立以政府插足为不异、企业插足为主体的多元化投融资体系。通过场地政府专项债券接济妥当条款的新式城市基础设施诞生技俩，饱读舞通过以奖代补等时势强化战术不异。按照风险可控、交易自主的原则，优化金融工作居品，饱读舞金融机构以阛阓化时势加多中长久信贷投放，接济妥当条款的技俩刊行基础设施畛域不动产投资信赖基金（REITs）。调动数据身分供给时势，细化城市地下管线等数据分享法律证明，探索建立复旧新式城市基础设施诞生的数据分享、交换、络续和盛开模式。加强数据资源跨地区、跨部门、跨层级分享诈欺，夯实城市诞生运营治理数字化底座，充分依托底座开发业务应用，留心造成数据壁垒，幸免开展重迭诞生。饱读舞先行先试，积极探索调动，实时造成可复制可实行的素质作念法。

（十一）保险蚁合和数据安全。严格落实蚁合和数据安全法律法例和战术圭臬，强化信息基础设施、传感开荒和聪惠应用安全管控，鞭策安全可控技巧和居品应用，加强对重要数据资源的安全保险。强化蚁合要道、数据中心等信息基础设施抗毁韧性，建立健全蚁合和数据安全济急体系，加强蚁合和数据安全监测、通报预警和信息分享，全面提高新式城市基础设施安全风险拒抗智商。

三、加强组织指挥

在党中央会聚搭伙指挥下，各地区各部门要把党的指挥贯彻到鞭策新式城市基础设施诞生、打造韧性城市职责各方面全过程，结合执行抓好本意见贯彻落实，力戒样式认识。各沟通部门要主动担行动为，加强更正调动，建立健全协同机制。住房城乡诞生部要牵头加强指导和雅致评估萝莉 视频，实时和解护士很是问题。紧要事项实时按重要向党中央、国务院陈诉答复。

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